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交通部近日就組織了名為“深化出租汽車改革初步思路”的會議。針對“專車”的全國性網絡約租車管理辦法預計將在本月內推出,并且將向社會各界征求意見。
報道稱,全國六個地方的出租車司機、出租車公司管理人員,交通部領導、相關行業(yè)專家參與了此次名為“深化出租汽車改革初步思路”的會議,交流討論了相關內容。
針對“專車”的全國性網絡約租車管理辦法預計將在本月內推出,并且將向社會各界征求意見。同時,出租車改革的指導意見也正在研究制定中,它將出租車分為巡游出租汽車、網絡預約出租汽車兩大部分,“專車”屬于后者。
這份意見還提出:
1、專車經營者作為運輸服務的提供者須承擔承運人責任;
2、專車平臺必須具備企業(yè)法人資格、出租汽車經營資格和互聯(lián)網信息服務資格,以及在服務地具有相應機構和服務能力;
3、專車車輛必須取得營運許可證;專車駕駛員應具備駕駛資格以及相應的從業(yè)資格,以及獲得公安部的社會背景審查意見;
4、專車車輛檔次應高于當地主流的巡游出租汽車,且不得開展低于成本價的促銷活動;
5、禁止接入私家車等非運營車輛。
由此可以看出,意見對專車的要求和管理是十分嚴格的,這意味著,監(jiān)管者可能更傾向于發(fā)展具有合法資質、運營主體合法的“約租車”,希望通過監(jiān)管車輛和人來達到管理目的。
這種思路也引來了一些行業(yè)人士的質疑,尤其是要辦營運證。某人士指出:“營運證本身就是出租車市場發(fā)展初的怪胎,也是出租車行業(yè)亂象的源頭。深化出租車行業(yè)改革,應該是積極引入新形態(tài),降低準入門檻,而不是在專車這個新領域用陳舊的辦法來管理?!?
另外,私家車不能接入,租賃車輛再不能合作(租賃車也無營運證),也都與業(yè)內呼聲背道而馳。