反腐下東風和一汽 子公司中高層不斷有人離開

作為對一汽東風換帥傳聞的回應，5月4日晚，東風汽車股份有限公司(以下簡稱東風汽車)發(fā)布公告稱，"就上述報道的真實性向相關關聯方進行書面核實"。目前，東風汽車已申請股票自5月5日起停牌，待上述事項核實并刊登公告后復牌。

　　5月1日，勞動節(jié)假期第一天，來自《汽車商業(yè)評論》的一則"東風、一汽同時換帥"消息在汽車朋友圈中刷了屏，該消息稱：東風汽車董事長徐平將出任一汽董事長，前一汽董事長竺延風則出任東風董事長。

　　隨后一份"中組部關于幾大央企的最新人事任命"消息在網上流出，其中包括徐平任一汽董事長、竺延風任東風董事長。據經濟觀察網報道稱，目前中組部官方網站并未公布以上"人事任命"，但有相關知情人士表示"該消息確為真實"。

　　一位不愿透露姓名的業(yè)內資深人士也向21世紀經濟報道記者確認了該消息的真實性，不過東風和一汽集團的相關部門均向21世紀經濟報道記者表示，"對上述任命并不清楚，至少目前還沒接到正式文件"。

　　資本市場已聞風而動，對東風和一汽掌門人調整后的前景做出樂觀預判。5月4日，東風集團、一汽旗下A股上市子公司東風汽車、一汽轎車分別在早盤收盤時漲停和上漲7.53%。

　　東風和一汽是中國最早建立的兩家汽車公司，目前的規(guī)模在國內汽車集團中排第二和第三。此時，兩家集團歷史上最大的、持續(xù)十個月的反腐整治進入尾聲，數十名高管被帶走和數百名員工受處分。

　　反腐風暴有沒有結束很難界定，不過東風內部人士稱："巡視組巡視可以說告一段落了。但最終目的是要形成長效機制，體制上切斷尋租鏈條，所以反腐不會結束。"

　　目前，東風和一汽內部人心不穩(wěn)，子公司中高層不斷有人離開。4月底，東風雷諾、東風裕隆和鄭州日產三家東風的子公司，都有負責市場和銷售的高管遞交離職申請。主管部門很清楚，反腐并非終極目的，強勢清掃原有利益鏈條后，接下來最核心的問題是，如何構建新秩序，形成良性機制。

　　以清理廣告供應商收尾

　　汽車行業(yè)反腐從去年7月下旬、中央第十三巡視組進駐一汽集團拉開序幕，巡視時間為7月30日-8月29日。三個月后，中央第十三巡視組轉戰(zhàn)東風。

　　巡視組從一汽帶走包括原副總經理安德武在內的多名高管，通報的人數達到50人。最后，中紀委打到"大老虎"，今年3月，從北京的酒店帶走參加全國兩會、還未來得及返回長春的原一汽董事長徐建一。

　　東風也有多名高管落馬，包括原黨委副書記范仲、總經理助理任勇、東風乘用車副總經理柳玉春等。據中央紀委監(jiān)察部網站4月30日發(fā)布的通報，基于黨紀政紀處分62人，組織處理260人，約談494人。

　　目前，多名高管落馬比較普遍性的問題是，營銷費用的使用過程中出現大量權力尋租。汽車企業(yè)每年的營銷預算很驚人，比如東風日產一年營銷費用就過百億元；巡視組撤出東風后才事發(fā)的東風乘用車總經理柳玉春，也因廣告供應商招投標違規(guī)被牽出。

　　巡視組反腐最后聚焦在汽車公司與廣告供應商之間的業(yè)務往來中。去年11月，一汽的利潤奶牛一汽-大眾汽車有限公司內部下發(fā)文件，即日起取消北京海辰恒業(yè)傳媒廣告公司等19家廣告、公關類公司的一汽-大眾供應商資格，停止一切尚未啟動的業(yè)務。

　　巡視組在東風殺了個回馬槍，也因"東風下屬公司廣宣投放問題很多"。東風公司隨即在廣告管理方面制定了專項治理方案，以總經理為組長、紀委書記和黨委副書記為副組長，對廣告業(yè)務進行治理。

　　據4月30日的通報，首批24家公告供應商被列入公司不誠信供應商名單，規(guī)定東風公司各單位日后不允許錄用。

　　東風公司針對廣告業(yè)務出臺管理制度：一是制定公司總部的廣告業(yè)務監(jiān)督管理制度；二是制定適用于全公司的業(yè)務制度體系；三是各分子公司依據公司制度制訂本單位的業(yè)務制度和工作流程。

　　要職輪換或成重要措施

　　在這一輪央企反腐過程中發(fā)現規(guī)律性的問題是，高管在權力職位任職越長，腐敗的可能性越大。東風在整改后，公司內部開始形成重點領域、重點崗位、重點人員的輪換機制，要求"領導班子成員分管工作滿兩個任期(6年)的，必須進行分管工作調整。"

　　目前東風已經完成了部分調整：在同一崗位任職累計滿6年或同一單位任職時間較長的黨政正職、人力資源、財務、審計、采購、銷售和紀檢監(jiān)察等重要管理崗位的41位高管人員進行有計劃的崗位交流，現已交流11人，占27%(其中：同一崗位任職累積滿十年以上16人，已交流6人，占38%)。

　　黨政要職輪換機制可能成為國企改革的一項重要措施。作為東風集團一把手的徐平，級別、企業(yè)規(guī)模對等的輪換崗位只有一汽集團，而一汽集團能與其對換的董事長徐建一，已經落馬。最合適的人選，就是現任吉林省黨委副書記，徐建一的前任、原一汽集團董事長竺延風。

　　2007年進入政界前，竺延風在一汽工作了24年，從車間技術員干到了董事長。即使時隔8年后重回汽車行業(yè)，現年54歲的竺延風，仍然是汽車央企、國企中年輕的少壯派掌門人。

　　竺延風在汽車業(yè)中的形象是：對中國汽車發(fā)展有自己的判斷，敢于提出觀點。央企改革中需要不喊口號、觀點敏銳的建設者；徐平個性沉著穩(wěn)健，在治理東風的五年期間，完成了東風發(fā)展大方向的梳理。徐平和竺延風某種意義上可以互補東風和一汽目前的短板。

　　"大批管理者落馬和處分，一汽和東風內部觸動很大，內部原有的一套運行規(guī)則被洗牌，很多高管選擇離開，留下來的也很迷茫，不知道怎么做事情。"接近東風的知情人士稱。

　　看似穩(wěn)定的巨艦下，人心惶惶，"一汽現在狀態(tài)很不好，氣氛很沉悶。"一汽集團內部人士說。接下來的核心問題，是兩家車企內部秩序重構。徐平和一汽，竺延風和東風都沒有工作交集，可以完全脫離原有的工作、人情網絡，最大限度地減少對一汽、東風全面治理的阻礙。

　　東風已經開始推動新秩序建立。4月19日上海車展開幕前，東風公司首次公開發(fā)布《商業(yè)道德公約》，約束和規(guī)范東風公司及關聯企業(yè)、商業(yè)伙伴的行為，建設更加規(guī)范、誠信、公平、透明的商業(yè)生態(tài)圈。

　　一汽挑戰(zhàn)遠大于東風

　　徐平用五年時間，為東風解決了三件事情：一是在接任后第二年提出的"大自主、大協同"發(fā)展思路，嘗試整合東風旗下自主品牌力量、資源都很分散的問題；二是聯盟PSA，中國汽車央企實現走出去第一步；三是引進來，商用車和沃爾沃合資。

　　自主品牌缺少技術積累的東風汽車，在協同戰(zhàn)略整合資源和PSA的支援下，開始獲得穩(wěn)定的新產品供應，技術積累也找到了"輸血"源頭PSA。東風去年的銷量達到380萬輛，在國內車企集團排名中位列第二。

　　徐平的思路很簡單：技術方面，整合集團內部能用的資源，但核心是盡可能引入合資公司的技術；協同是大概念，不只是自主之間，能與旗下合資公司協同更重要，包括市場協同；抓緊合資公司這根稻草，同時推進借船出海，中國汽車走出去。

　　與東風清晰的路線相對應的是，一汽發(fā)展相對混亂。事實上，大自主概念最早由一汽提出，但擁有最多乘用車自主品牌數量、投入也最大的一汽，發(fā)展飽受外界質疑。

　　一汽擁有夏利、奔騰、歐朗、紅旗四個自主品牌，2008年上任不久的一汽掌門人徐建一啟動"紅旗復興計劃"，要"不顧一切干自主"，但上百億的投入并沒有帶來預想的效果，一汽自主逐漸淪落。

　　徐建一過于激進帶來的后果，反而印證了前任竺延風提出"自主品牌要耐住寂寞二十年"的理論更為理性。但錯過了7年發(fā)展機遇期后，國內其他車企集團自主品牌發(fā)展勢頭已經遠在一汽之上。長安、上汽、東風、北汽、廣汽路線都很清晰。

去年，一汽的奔騰、夏利主要戰(zhàn)略車型都出現大幅度下滑，其中追趕自主"品牌往上走"浪潮的奔騰B90，銷量僅為3951輛，同比下滑47.15%；夏利全年也大幅度下滑同比下滑44.79%；歐朗、紅旗銷量更為慘淡。

　　一汽自主品牌最大的問題在于：看似各個品牌定位很明確，切入了各個細分市場，但以一汽自主的實力，很難在多個品牌上全面開花，現實效果是資源過于分散，導致都做不好；沒有找到穩(wěn)定的、能幫助自主實現跳躍發(fā)展的技術和新產品來源，這和五年前東風集團的狀況很類似。

　　一汽的另一個任務是，推進整體上市。一汽整體上市已經策劃多年，但一直沒有成功，最大障礙之一是一汽集團管理層沒有調整到位，高管更換后，也許是一汽集團管理層調整最好的窗口期。